भारत के चिकित्सा शिक्षा संकट का शमन
भारत में चिकित्सा शिक्षा क्षमता की गंभीर कमी है, जिसका स्वरूप अत्यधिक प्रतिस्पर्धा के रूप में सामने आता है—जहाँ हर साल National Eligibility-cum-Entrance Test (NEET-UG) के लिए 22 से 24 मिलियन से अधिक छात्र पंजीकरण करते हैं और लगभग 137,000 कुल स्नातक MBBS सीटों के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं। हर वर्ष लगभग 2.2 से 2.4 मिलियन अभ्यर्थी NEET-UG परीक्षा देते हैं, लेकिन 5% से भी कम को MBBS सीट मिल पाती है।
National Medical Commission (NMC) के अनुसार, देशभर में 800 से अधिक मेडिकल कॉलेजों में कुल मिलाकर लगभग 137,000 MBBS सीटें हैं, जिनमें से लगभग 52,000 सीटें सरकारी विकल्पों में हैं। सरकारी मेडिकल सीटें सुलभ हैं, लेकिन निजी कॉलेजों में MBBS की फीस ₹80 लाख से ₹1.5 करोड़ या उससे अधिक तक हो सकती है। स्नातक के बाद भी यह बाधा बनी रहती है, क्योंकि स्नातकोत्तर (PG) चिकित्सा प्रशिक्षण सीटें उपलब्ध स्नातक प्रशिक्षण स्लॉट्स की संख्या की लगभग आधी हैं।
उपरोक्त स्थिति देश और चिकित्सा शिक्षा के आकांक्षियों के लिए अत्यंत विचारोत्तेजक है। केंद्र सरकार ने सरकारी मेडिकल कॉलेजों में MBBS सीटें बढ़ाई हैं, लेकिन वास्तविक चुनौती विशेषज्ञ फैकल्टी, अच्छा बुनियादी ढांचा और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा सुनिश्चित करने की है। भले ही MBBS सीटों की संख्या दोगुने से अधिक हो गई हो—2013-14 में लगभग 51,000 से बढ़कर 2024-25 तक 1.18 लाख से अधिक—और मेडिकल कॉलेजों की संख्या भी उल्लेखनीय रूप से बढ़ी हो, फिर भी चिकित्सा शिक्षा की अभूतपूर्व मांग का दुनिया में कहीं और कोई समानांतर नहीं है। केवल 2020-21 और 2024-25 के बीच ही, स्नातक चिकित्सा सीटें लगभग 39% बढ़ीं, फिर भी यह मांग को पूरा नहीं कर पा रही है। चूँकि MBBS कार्यक्रम (अनिवार्य इंटर्नशिप सहित) साढ़े पाँच वर्ष का होता है, इसलिए वर्तमान सीट-विस्तार का स्वास्थ्य-कार्यबल पर प्रभाव एक दशक बाद ही दिखेगा।
मांग को पूरा करने के भारी दबाव में क्षमता-विस्तार, चिकित्सा शिक्षा की गुणवत्ता पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है। भारत के अधिकांश सरकारी मेडिकल कॉलेज कमजोर बुनियादी ढांचे, गंभीर स्टाफ कमी और मरीजों की अत्यधिक भीड़ से जूझते हैं।
हालिया सर्वेक्षण बताते हैं कि 89% तक चिकित्सा संस्थानों में बुनियादी व्यवस्था संबंधी कमियाँ हैं, जो छात्र-अधिगम और रोगी देखभाल को प्रभावित करती हैं। Federation of All India Medical Association (FAIMA) द्वारा किए गए एक राष्ट्रव्यापी सर्वे के निष्कर्षों के अनुसार, लगभग दस में नौ मेडिकल कॉलेजों ने कमजोर बुनियादी ढांचे के साथ-साथ मेडिकल स्टाफ के अत्यधिक कार्यभार और अपर्याप्त मानसिक स्वास्थ्य सहायता जैसी समस्याएँ बताईं। AIIMS, PGIMER और JIPMER सहित प्रमुख संस्थानों में किए गए इस अध्ययन में 2,000 से अधिक प्रतिक्रियाएँ एकत्र हुईं, जिनमें 90.4 प्रतिशत सरकारी कॉलेजों से और 7.8 प्रतिशत निजी कॉलेजों से थीं। सर्वे ने भारत की चिकित्सा शिक्षा प्रणाली में चिंताजनक कमियाँ उजागर कीं। FAIMA-Review Medical System (FAIMA-RMS) सर्वे के अनुसार, 89.4 प्रतिशत कॉलेजों ने कमजोर बुनियादी ढांचे का उल्लेख किया, 73.9 प्रतिशत रेज़िडेंट्स ने अत्यधिक लिपिकीय (clerical) कार्य का भार बताया, और 40.8 प्रतिशत ने अपने कार्य वातावरण को विषाक्त (toxic) बताया।
भारत में मेडिकल सीटों की तीव्र कमी ने छात्रों को विदेशों में अवसर तलाशने के लिए विवश किया है।
विदेश में चिकित्सा की पढ़ाई भारतीय निजी कॉलेजों के मुकाबले एक अत्यंत व्यवहार्य विकल्प है। रूस, चीन, जर्मनी, कज़ाख़स्तान, किर्गिज़स्तान, जॉर्जिया, फिलीपींस के मेडिकल कॉलेज अपेक्षाकृत किफायती दरों पर मेडिकल कार्यक्रम प्रदान करते हैं। USA, UK और Canada में कार्यक्रम बहुत महंगे, समयसाध्य और कठोर हैं, इसलिए आकर्षक नहीं हैं। वापस लौटने पर, स्नातकों को भारत में चिकित्सा लाइसेंस प्राप्त करने के लिए Foreign Medical Graduate Examination (FMGE) या आगामी National Exit Test (NExT) उत्तीर्ण करना आवश्यक होता है।
आज भारत के सामने दोहरी चुनौतियाँ हैं: (1) उसे अपनी स्वास्थ्य सेवाओं में सुधार करना है, और (2) साथ ही उच्च तकनीकी हस्तक्षेप/उपचारात्मक चिकित्सा सेवाओं का विकास करना है—अपने लोगों के लिए भी और चिकित्सा पर्यटन तथा ड्रग ट्रायल्स जैसे अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों के लिए भी। पहले लक्ष्य के लिए स्वास्थ्यकर्मियों की आवश्यकता है, आवश्यक नहीं कि वे सभी चिकित्सक हों; लेकिन दूसरे लक्ष्य के लिए अत्यंत कुशल चिकित्सक और physician-scientists चाहिए। वर्तमान जड़ता का बड़ा हिस्सा युक्तिसंगत ढंग से तब सुलझाया जा सकता है, यदि चिकित्सा डॉक्टरों की आवश्यकता—विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों में—को संबोधित किया जाए। चिकित्सा डॉक्टरों की कमी एक वैश्विक समस्या है, और यह जानना उपयोगी होगा कि अन्य विकसित देश इस मुद्दे से कैसे निपटते हैं।
“नर्स डॉक्टर” के रूप में जाने जाने वाले स्वास्थ्य पेशेवरों को औपचारिक रूप से Nurse Practitioners (NPs) या Advanced Practice Registered Nurses (APNs) कहा जाता है। वैश्विक स्तर पर लगभग 70 देशों ने ये उन्नत भूमिकाएँ लागू की हैं, जिनमें नर्सें निदान करने और दवा लिखने जैसे चिकित्सकीय कार्य करती हैं; इस क्षेत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया जैसे देश अग्रणी हैं।
USA में नर्सों की कुछ श्रेणियाँ मरीजों का उपचार कर सकती हैं, लेकिन उनकी विशिष्ट उपचार-शक्तियाँ उनके लाइसेंस स्तर पर निर्भर करती हैं। Registered Nurses (RNs) प्रत्यक्ष क्लिनिकल देखभाल प्रदान करती हैं और मेडिकल योजनाओं का क्रियान्वयन करती हैं, जबकि Nurse Practitioners (NPs) जैसे Advanced Practice Registered Nurses (APRNs) स्वतंत्र रूप से स्थितियों का निदान कर सकते हैं और दवाएँ लिख सकते हैं। Nurse practitioners उन्नत अभ्यास वाली registered nurses (APRNs) हैं, जिन्होंने अपने मरीजों का उपचार करने के लिए व्यापक प्रशिक्षण प्राप्त किया होता है। एक nurse practitioner (NP) चिकित्सक और नर्स के बीच का एक मिश्रित रूप है। वे अपने मरीजों की जाँच, निदान और उपचार कर सकते हैं, और कुछ राज्यों में वे प्रिस्क्रिप्शन लिख और वितरित भी कर सकते हैं। Nurse practitioners (NPs) नर्सिंग के सर्वोच्च स्तर पर होते हैं। वे अक्सर चिकित्सकों के कार्यालयों में काम करते हैं, और कुछ राज्य उन्हें अपनी स्वयं की प्रैक्टिस शुरू करने की भी अनुमति देते हैं। शिक्षा और प्रमाणन NPs और RNs को अलग करते हैं। Nurse practitioner वह नर्स है जिसने कम-से-कम master’s degree पूरी की हो और NP certifying board की परीक्षा उत्तीर्ण की हो। उन्हें अपनी nurse practitioner विशेषज्ञता—जैसे family healthcare या paediatrics—में अतिरिक्त प्रशिक्षण भी पूरा किया होना चाहिए।
Registered nurses के पास associate’s या bachelor’s degree होना और NCLEX-RN परीक्षा पास करना आवश्यक है। Nurse practitioners, RNs की तुलना में अधिक जिम्मेदारियाँ संभाल सकते हैं, जिनमें निदान करना, दवाएँ लिखना, और लैब व डायग्नोस्टिक परीक्षणों का आदेश देना शामिल है। इसके अतिरिक्त, जहाँ RNs चिकित्सकों के मरीजों का उपचार करती हैं, वहीं NPs के अपने मरीज हो सकते हैं और उनके समर्थन में एक RN भी हो सकती है।
United Kingdom, Ireland, Finland, the Netherlands, Norway, Sweden, Denmark, Cyprus, Estonia, France, Poland, और Spain ने ऐसे कानून स्थापित किए हैं जो उन्नत क्लिनिकल आकलन और nurse prescribing की अनुमति देते हैं। Switzerland क्षेत्रीय उन्नत अभ्यास संरचनाओं (जैसे Canton Vaud में) को मान्यता देता है।
एशिया में, Singapore, South Korea, Thailand, और Indonesia सहित देशों ने अपने स्वास्थ्य ढाँचों के भीतर औपचारिक advanced practice nursing भूमिकाएँ अपनाई हैं या उनका विस्तार कर रहे हैं।
भारत में मजबूत चिकित्सा-विरोध के कारण nurse practitioners की संस्था नहीं है। राज्य नर्सिंग काउंसिल और राष्ट्रीय कानून नर्सों को आधुनिक चिकित्सा को स्वतंत्र रूप से prescribe करने का कानूनी अधिकार नहीं देते। लेकिन भारत को दुनिया के कई देशों में अपनाई जा रही विवेकपूर्ण प्रथाओं को अपनाने की आवश्यकता है। दस वर्ष के अनुभव वाली नर्सें, अपने गहन अस्पताल अनुभव और आधुनिक दवाओं व प्रथाओं से मजबूत परिचय के कारण, किसी भी MBBS/MD डॉक्टर जितनी सक्षम होती हैं। देश वरिष्ठ नर्सों को निदान करने, दवाएँ prescribe करने, और लैब एवं डायग्नोस्टिक परीक्षणों का आदेश देने का अधिकार देकर चिकित्सा डॉक्टरों की वर्तमान कमी को प्रभावी ढंग से दूर कर सकता है।
International Council of Nurses (ICN) इस बात पर जोर देता है कि Nurse Practitioners की भूमिकाएँ स्थानीय संदर्भों और नियामक ढाँचों से आकार लेती हैं, जिसके परिणामस्वरूप स्वास्थ्य प्रणालियों में उनकी व्याख्याएँ और अनुप्रयोग विविध होते हैं। वैश्विक स्तर पर Nurse Practitioners को स्वास्थ्य सेवा प्रदाय में प्रमुख योगदानकर्ता के रूप में तेजी से पहचाना जा रहा है, विशेषकर प्रदाता-कमी को संबोधित करने, देखभाल तक पहुँच का विस्तार करने, और रोगी-परिणामों में सुधार के संदर्भ में। यद्यपि कार्यक्षेत्र, शैक्षिक आवश्यकताएँ और पेशेवर स्वायत्तता देशों के बीच काफी भिन्न हैं, समग्र प्रवृत्ति यह संकेत देती है कि क्लिनिकल नवाचार का नेतृत्व करने, integrated care models का समर्थन करने, और बदलती जनसंख्या स्वास्थ्य आवश्यकताओं का जवाब देने के लिए Nurse Practitioners पर निर्भरता बढ़ रही है। World Health Organization (WHO) Universal Health Coverage प्राप्त करने में Advanced Practice Nurses (APNs) की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर देता है, विशेषकर वंचित क्षेत्रों में।
चिकित्सा डॉक्टरों की कमी को पूरा करने के लिए नर्सों के उपयोग की क्षमता को सक्रिय करना, भारत के लिए नए मेडिकल कॉलेज खोलने और मेडिकल सीटें बढ़ाने (जो पहले से ही क्षमता-सीमा तक भरी हैं) हेतु संसाधनों पर दबाव डालने की तुलना में एक सस्ता और तेज विकल्प है।
आज, कई अमेरिकी अपनी स्वास्थ्य आवश्यकताओं के बड़े हिस्से के लिए Nurse Practitioners (NPs) का उपयोग करते हैं, और आधुनिक स्वास्थ्य प्रणाली के एक महत्वपूर्ण घटक के रूप में NPs को स्वास्थ्य उपभोक्ताओं तथा अधिकांश अन्य देखभाल-प्रदाताओं—दोनों—द्वारा पूरी तरह स्वीकार कर लिया गया है। यदि भारत इस अवधारणा को अपनाता है, तो यह स्वास्थ्य क्षेत्र में एक game changer होगा।
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लेखक Dr G Shreekumar Menon, IRS (Rtd) Ph. D (Narcotics), Former Director General National Academy of Customs Indirect Taxes and Narcotics, और Multi-Disciplinary School of Economic Intelligence IndiaFellow, James Martin Centre for Non-Proliferation Studies, USA.Fellow, Centre for International Trade & Security, University of Georgia, USA Public Administration, Maxwell School of Public Administration, Syracuse University, U.S.A.AOTS Scholar, Japan हैं।
Dr G Shreekumar Menon से shreemenon48@gmail.com पर संपर्क किया जा सकता है।